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　　朱云湘,熊季霞. 制度变迁视角下我国公立医院政府监管制度研究[J].中国医药导报,2015,34:146-149.

　　高度集权的计划监管阶段（1949~1979年），这一阶段我国实行高度集中的计划经济制度，政府充当了医院所有者、组织者和行政管理者等多个角色。计划监管模式下，政府直接控制医院的经营行为（产、供、销）和资源配置（人、财、物），主要制度安排如下：

　　一是政府直接主办公立医院，以行政手段直接控制医疗机构、医务人员、医疗技术与设备的准入；

　　二是政府通过直接定价控制医疗服务价格，实行按项目付费；

　　三是政府补偿公立医院运行成本；

　　四是政府直接监管公立医院的会计核算等微观经济活动；

　　五是政府给定医务人员收入。