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　　朱云湘,熊季霞. 制度变迁视角下我国公立医院政府监管制度研究[J].中国医药导报,2015,34:146-149.

　　制度因素是推动公立医院体系整体发展的决定性因素。公立医院改革，本质是制度变迁和制度创新的实现过程，即以符合公益性和市场经济的制度安排取代计划经济制度安排的过程。随着我国公立医院改革的不断深化，一些深层次问题日益突出。

　　对此，公立医院内外部围绕制度如何创新进行了一系列探索，创新内容主要分为微观和宏观两个层面。微观层面的核心是医院如何提高内部管理效率；宏观层面的核心是公立医院改革的顶层设计问题，即政府如何构建科学的治理与监管公立医院的制度。可见除内部管理制度外，政府监管制度对实现公立医院公平与效率的统一也有着重要意义。健全政府监管制度成为我国公立医院改革的重要任务之一。