全面预算管理是广覆盖、多层次的预算管理体系，是能够将医院的资金流、实物流、业务流、信息流、人力流等相整合和的管理控制方法之一。预算编制内容应在科学预测的基础上以科室收入预算为编制起点，按以收定支的原则根据业务开展需要形成科室医疗业务成本预算和费用预算。

　　各预算归口管理部门应在综合分析、整合科室基层预算的基础上、结合各类业务特征和归口属性编制投资、采购、维修、人力等归口预算。后由预算管理委员会编制财务总预算，财务总预算应囊括收支预算、资金预算、资产负债表预算、资本性支出预算等。