预算编制是系统性非常强的一项整体工程，医院应督促各科室指定科室预算负责人并安排预算编制培训，充分调动医院整体积极性开展编制工作。医院业务收入以历史年度各科室门诊和出院病人均次费用和工作量为基础，综合经济发展及政策因素，制定出当年度的收入编制定额标准。

　　医院成本费用编制按照三级科目逐项建立定额标准。此外，还要认真分析上年度的预算执行情况，分析出现预算差额的原因，摸索医疗行业的外部发展形势，并对行业发展趋势进行充分的预测。